“從空中俯瞰長城，宛如一條巨龍蜿蜒于山巒之間，徹底顛覆地面視角的感官體驗，特別震撼!”5月1日上午，在北京市延慶區(qū)八達嶺機場的一陣轟鳴聲中，一架直升機載著游客躍升至500米高空。透過全景舷窗，陽光勾勒出長城在燕山山脈間起伏的磅礴曲線，游客手持云臺相機記錄下這一視角下的震撼畫面。

當前，“City Fly”(城市翱翔)正接棒“City Walk”(城市漫步)，掀起城市消費新浪潮。政策端，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等新規(guī)密集落地;市場端，低空旅游產(chǎn)品預(yù)訂量同比激增，直升機觀光、熱氣球全景體驗等品類頗受歡迎……這一切讓低空旅游大有乘風“起飛”之勢。

不過，據(jù)了解，低空旅游賽道雖呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量激增、資本持續(xù)加碼的良好局面，但行業(yè)規(guī)?；l(fā)展瓶頸仍有待突破。在業(yè)內(nèi)人士看來，行業(yè)發(fā)展正從單點突破邁向產(chǎn)業(yè)協(xié)同，開啟生態(tài)化發(fā)展新階段。

市場熱度走高

“五一”假期期間，實地探訪八達嶺機場，現(xiàn)場人潮涌動，呈現(xiàn)出一派繁忙而充滿活力的景象，成為低空旅游市場蓬勃發(fā)展的生動縮影。

停機坪上，直升機頻繁起降，每隔五分鐘便有一架搭載著游客的直升機呼嘯著騰空而起，直沖云霄。等候大廳內(nèi)，不少游客聚集在落地窗前，目光緊緊追隨直升機的身影，手中相機、手機齊上陣，不放過任何一個精彩瞬間。

當艙門緩緩關(guān)閉，登上直升機的游客們難掩內(nèi)心的激動之情。攝影愛好者陳曉將單反相機斜挎在胸前，搶占到靠窗位置，她表示：“我計劃將整個飛行過程制作成短視頻，配一段航拍背景音樂，分享到社交平臺，讓更多網(wǎng)友感受低空旅游的魅力?！?

據(jù)統(tǒng)計，2024年，僅八達嶺機場就迎來了1.6萬人次游客體驗高空跳傘、空中游覽等低空旅游項目，同比增長300%。八達嶺機場有限公司董事長趙勇兵表示，目前低空旅游體驗項目熱度持續(xù)走高，預(yù)計“五一”假期后幾天，日均接待量將穩(wěn)定在300人次以上，峰值有望突破500人次。為應(yīng)對這一增長態(tài)勢，機場已提前做好充分準備，通過動態(tài)調(diào)配運力、優(yōu)化航班間隔等一系列措施，全力確保游客能夠享受到高品質(zhì)的旅游體驗。

低空旅游作為一種新興的旅游方式，是指在低空空域，依托通用航空運輸、通用航空器和低空飛行器等，開展旅游、娛樂和運動等活動。它是“通用航空+傳統(tǒng)旅游”深度融合衍生出的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，為旅游業(yè)注入新的活力。

近年來，多地積極響應(yīng)發(fā)展低空經(jīng)濟的號召，大力推動低空飛行旅游的發(fā)展。各地紛紛引入熱氣球、直升機、動力滑翔傘等豐富多樣的旅游產(chǎn)品，積極探索“低空飛行+文旅”的新模式，不斷豐富文體旅融合的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新體驗。這種創(chuàng)新模式不僅滿足了游客日益多樣化的旅游需求，也為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來了新的增長點。

多業(yè)態(tài)融合發(fā)展

據(jù)中國民航局預(yù)測，2025年低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達1.5萬億元，到2035年有望達3.5萬億元。值得關(guān)注的是，“低空+旅游”“低空+物流”等正在促進“文商旅”多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。

近年來，北京、上海、深圳、重慶、山東、四川等地紛紛在重點任務(wù)和政策規(guī)劃中提出發(fā)展低空旅游新業(yè)態(tài)。低空旅游迎來了良好的政策環(huán)境。

在政策激勵與保障下，多家公司敏銳地捕捉到了低空旅游市場的巨大商機，競相布局低空旅游產(chǎn)業(yè)鏈，試圖在這片萬億元級的市場藍海中搶占先機。

登封市低空經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)有限公司利用機場優(yōu)勢資源，在現(xiàn)有功能定位基礎(chǔ)上，拓展航空科普研學(xué)、無人機試飛等業(yè)務(wù)。廣東英德樂天游營地借助5G-A通感一體技術(shù)，實現(xiàn)20平方公里空域連續(xù)覆蓋，熱氣球直播信號難題迎刃而解。蘇州峰飛航空的eVTOL(電動垂直起降飛行器)“盛世龍”完成全球首次跨長江載人飛行，其打造的“金雞湖夜宴”項目，配備智能調(diào)光座艙與全息投影系統(tǒng)。

在低空飛行器方面，國內(nèi)直升機、eVTOL等不斷迭代升級，為低空旅游活動的開展提供多元化載體。《低空經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析》顯示，預(yù)計到2030年，我國eVTOL市場保有量有望突破10萬架。

2025年3月份，中國民航局向廣東億航通用航空有限公司與合肥合翼航空有限公司頒發(fā)全球首批載人eVTOL運營合格證(以下簡稱“OC證”)。OC證的落地，無疑是低空經(jīng)濟發(fā)展進程中的重要里程碑，標志著eVTOL等新型低空飛行器在商業(yè)化運營方面邁出了關(guān)鍵一步，為低空旅游的進一步發(fā)展提供有力保障。

“五一”假期期間，一架黑白涂裝的EH216-S無人駕駛航空器在貴州黃果樹瀑布景區(qū)騰空而起——這場由貴旅集團攜手億航智能舉辦的貴州文旅觀光飛行展演首飛儀式，是全國首次在大型瀑布景觀區(qū)開展的eVTOL低空觀光飛行活動。

中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟執(zhí)行理事長羅軍認為，發(fā)展低空旅游，安全可靠的低空飛行器是核心要素之一。在科技創(chuàng)新的有力加持下，我國低空飛行器的性能將不斷提升，飛行能力會越來越強，舒適性也將日益提高，從而為廣大游客提供更加優(yōu)質(zhì)、舒適的乘坐體驗。

在業(yè)內(nèi)人士看來，在低空經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的浪潮下，“低空+旅游”有望成為低空經(jīng)濟率先落地并取得顯著成效的場景。羅軍表示，低空旅游對于旅游行業(yè)而言，屬于加分項，對于一些特殊的旅游景點，尤其是山高坡陡、交通不便的景區(qū)，低空文旅的市場空間將更為廣闊。

民航專家、廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院教授郭佳表示，供給端火熱，需求能否同步增長存在不確定性。從長遠看，隨著消費頻次提升，低空旅游項目盈利前景可期。

需突破發(fā)展瓶頸

在快速發(fā)展的同時，低空旅游也面臨諸多亟待破解的痛點。比如，受限于空域管制政策，低空旅游航線開發(fā)難度大、運營范圍受限;低空飛行器購置及維護成本高昂，導(dǎo)致運營成本居高不下;季節(jié)性氣候影響顯著，部分時段飛行條件受限;專業(yè)人才短缺，飛行員及地勤服務(wù)人員培養(yǎng)周期長;市場需求潛力未被充分挖掘，消費者認知度與接受度有待提升;同時，低空旅游項目審批流程復(fù)雜，監(jiān)管體系尚不完善，安全風險防控壓力較大。

在業(yè)內(nèi)人士看來，要突破低空旅游發(fā)展瓶頸，需從三個維度重點發(fā)力：一是優(yōu)化政策環(huán)境，二是創(chuàng)新運營模式，三是強化人才支撐。

“低空旅游的核心矛盾在于空域資源開發(fā)與安全管控的平衡，以及如何通過市場化手段提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性?！比A美酒店顧問機構(gòu)首席知識官、旅游酒店行業(yè)高級經(jīng)濟師趙煥焱表示，這需要相關(guān)部門進一步放寬空域管制，簡化審批流程，同時企業(yè)需創(chuàng)新運營模式，比如開發(fā)“低空+文旅”“低空+研學(xué)”等跨界產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升抗風險能力。

針對運營成本問題，趙煥焱建議，一方面，可通過政策補貼降低企業(yè)購置飛行器的資金壓力，另一方面，推動建立區(qū)域性低空旅游共享平臺，實現(xiàn)飛行器、飛行員等資源的優(yōu)化配置，提高設(shè)備利用率。此外，還應(yīng)加強與旅游景區(qū)、酒店等行業(yè)的聯(lián)動，打造“一站式”旅游服務(wù)，提升游客消費體驗。

近期多地已出臺相關(guān)政策，提出完善低空旅游基礎(chǔ)設(shè)施，支持航空運營企業(yè)開發(fā)低空旅游和航空運動項目，優(yōu)化空域資源配置，并鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對低空旅游企業(yè)的信貸投放。

例如，2024年9月份，海南省發(fā)展和改革委員會等部門印發(fā)的《海南省低空經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃(2024—2026年)》提出，拓展低空飛行器旅游觀光場景。支持海口、三亞等環(huán)島旅游公路沿線市縣，結(jié)合驛站布局開通直升機、eVTOL、飛行汽車等低空旅游觀光線路，豐富低空旅游的形式和內(nèi)容。

2025年4月份，南寧市人民政府印發(fā)的《南寧市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施(試行)》提到，鼓勵金融機構(gòu)加大對低空經(jīng)濟企業(yè)的支持力度，向低空經(jīng)濟企業(yè)依法提供融資支持，提供多樣化的金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。

國空科技(中國)低空經(jīng)濟研究院院長朱克力認為，低空旅游作為新興業(yè)態(tài)，其發(fā)展需突破傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)邊界，通過“低空+”模式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。低空旅游可與農(nóng)業(yè)、體育、教育等領(lǐng)域深度結(jié)合，比如開發(fā)低空觀光、飛行體驗、航空科普等多元化產(chǎn)品，滿足不同消費群體的需求。未來，低空旅游的發(fā)展方向應(yīng)是構(gòu)建“低空+全域旅游”生態(tài)體系，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

“推動低空旅游高質(zhì)量發(fā)展，需要多方協(xié)同發(fā)力?！痹谥炜肆磥?，企業(yè)需創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，提升運營效率;社會各界則應(yīng)加強低空旅游科普宣傳，培育消費市場，共同推動低空旅游成為旅游經(jīng)濟的新增長點。